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Enkarterri buruan ibili munduan!

Tenía pendiente escribir una crónica en torno a la presentación del comienzo del Plan Estratégico Comarcal de Enkarterri que tuvo lugar el pasado día 7 en Zalla.

Se trataba de presentar el proyecto a la Mancomunidad de Enkarterri y a sus 11 alcaldes y alcaldesas.

Echamos de menos a uno de los alcaldes que no pudo asistir y al representante de Gobierno Vasco, que por un error no recibió a tiempo la comunicación. Ciertamente trabajar en proyectos de esta naturaleza requiere mimar todos los aspectos de coordinación y en ocasiones como ésta quedan patentes. En cualquier caso dejamos dos sillas vacías porque queríamos darles el espacio que tienen en este importante proyecto.

Así que tras pedir disculpas fue Ainara Basurko, la diputada de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia la que tomo la palabra para dar la bienvenida y dar simbólicamente el pistoletazo de salida al proyecto. Sin duda era el lugar adecuado, allí, ante los y las representantes más cercanos de Enkarterri.

El Plan de Estímulo de Enkarterri sin duda es un buen precedente sobre los proyectos que se pueden impulsar cuando se pone el foco en lo territorial y cuando las diversas instituciones y organismos se ponen a trabajar en común.

Si bien en este caso se trata de dar un salto. Porque la intención declarada es definir una serie de actuaciones de carácter integral que den respuesta a los grandes retos de la comarca.

No se trata tanto de elaborar un listado de acciones más o menos ambiciosas para el impulso de Enkarterri se trata de instituir una forma de hacer donde desde la colaboración interinstitucional y la gobernanza colaborativa se abra un proceso cuyo foco sea la transformación de Enkarterri.

Con el horizonte 2030 se trata de pensar en grande, en proyectos transformadores. Apostar por el orgullo de pertenencia. Huir del victimismo o la queja.

La apuesta persigue la articulación de planes de trabajo pegados a la realidad, que maximicen lo que ya existe y sobre todo que identifiquen nuevas oportunidades económicas y sociales.

Cristina Mugica directora de competitividad territorial y turismo puso especial énfasis en la necesaria coordinación y en buscar la complementariedad entre las distintas actuaciones que ya se vienen desarrollando entre Gobierno, Diputación y Ayuntamientos.

Abogó por la combinación de proyectos ambiciosos, con otros que aunque sean más modestos tengan continuidad y permitan un impacto real y sostenible. Se trata de mirar al horizonte y poner las bases para el progreso de Enkarterri.

Cristina Mugica explicó el modelo de gobernanza del proyecto donde se irán articulando foros de expertos y de participación ciudadana. Y donde en el grupo motor el peso mayoritario será el municipal. Todo ello con el apoyo de una secretaría técnica que dinamice el proceso.

El calendario de trabajo marca para el próximo 31 de marzo la elaboración del plan estratégico comarcal de cara a su implementación en el periodo 2020/30.

Y en la segunda parte de la sesión se cambiaron los roles. Quienes habían ido a hablar se pusieron en formato escucha y al revés, quienes habían estado escuchando las explicaciones, tomaron la palabra. Y es que si el protagonismo es compartido hace falta conjugar ambos roles: hablar y escuchar de manera recursiva.

Hubo un debate rico y animado y mucha sinceridad. O al menos yo eso percibí. Entre las principales cuestiones que se expresaron destacaría las siguientes:

  • Hubo un reconocimiento generalizado de que habitualmente son los intereses municipales los que se anteponen y que es preciso superar la visión localista para dar paso a una perspectiva más comarcal, más colectiva, más colaborativa.
  • Es importante atreverse a SOÑAR en lo que Enkarterri puede convertirse trabajando de manera alineada.
  • Se necesitan referencias para no caer en los típicos proyectos de siempre. Hay que activar las antenas y buscar inspiración de otras experiencias.
  • Hay que gestionar muy bien las expectativas para evitar posibles frustraciones.
  • Va a hacer falta mucho esfuerzo, compromiso, apostar por la marca Enkarterri.
  • Se proponía dar el salto que se persigue apalancándose en sus puntos fuertes, en lo que ya son, en lo que tienen.
  • La generosidad de todos es lo que va a permitir que los proyectos tengan ese sello comarcal.
  • Hay que imbuirse de que el proceso persigue CREAR nuevas posibilidades. Hay que tener ambición y luego mucha perseverancia. Incluso se abogaba por el papel que la propia Mancomunidad puede jugar para servir de interlocutor, de dinamizador, al punto que se identificaba incluso como un posible primer proyecto la propia creación de ese organismo común que les articule.
  • Se comentó también la necesidad de que cada proyecto exista un grupo comprometido con su impulso para que las ideas no se queden en papel. De hecho se hizo también referencia a malas experiencias por la falta de ese padrino o madrina.
  • Se mencionó también la existencia de distintas velocidades en Enkarterri. Se empleó como expresión las “dos encartaciones”: la que vive en torno al Cadagua y la interior.
  • Hay que asumir desde el principio que no se va a acertar en todo. Lo importante va a ser la disposición a construir una dinámica de trabajo colaborativa que pueda alumbrar proyectos ambiciosos, ilusionantes, concretos.
  • Por último se hizo énfasis en que se trata de trabajar en clave de futuro. Hay que hacer un ejercicio de visión a largo plazo que nos permita visibilizar caminos de avance hacia esa realidad deseada que hay que construir… en clave comarcal.

En resumen mucho sentido común. Y a partes iguales ilusión e incertidumbre.

Habrá pues que dar de comer a la ilusión para que sea ésta quién contagie el proyecto de la energía necesaria para hacer realidad los sueños.

Y adaptando un dicho famoso: Enkarterri buruan, ibili munduan!

Planes estratégicos para la transformación de Ezkerraldea y Meatzaldea

El pasado 31 de Octubre celebramos en Barakaldo la presentación a los alcaldes y alcaldesas de Ezkerraldea y Meatzaldea de las líneas maestras de los planes estratégicos comarcales con los que se pretende contribuir a la revitalización socio-económica de estas áreas.

Cómo comentaba Ainara Basurko, diputada de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia, se trataba de dar el pistoletazo de salida a este proceso donde la colaboración interinstitucional entre Gobierno Vasco, Diputación y Ayuntamientos va a ser clave.

Este proceso es coherente con la estrategia Bizkaia Orekan que persigue el desarrollo territorial equilibrado de Bizkaia. Lo que sin duda requiere actuaciones específicas en aquellas zonas que por su situación requieren una actuación prioritaria, como es el caso en Bizkaia de Ezkerraldea, Meatzaldea y Enkarterri.

En representación de Lehendakaritza de Gobierno Vasco intervino Jesús Peña que explicó como con carácter previo en el período de Diciembre 2018 a Julio 2019 ya se han venido implementando diversas actuaciones en el marco del Plan de Choque para estas comarcas.

Un total de 21 actuaciones diversas que van desde la puesta en marcha del Parque tecnológico de Ezkerraldea, la implantación del Energy Intelligence Center (EIC), actuaciones en la promoción de la vivienda social, proyectos para personas desempleadas, refuerzo de la Formación Profesional, etc. En conjunto un total de 75M€ de los que ya se ha ejecutado el 81%.

A través de estas primeras medidas se ha querido responder de manera inmediata al mandato del Parlamento Vasco para estas zonas y visibilizar que es un planteamiento concreto y de acción.

Pero tras estas primeras medidas de choque, la propuesta que se hace ahora es precisamente la definición de los denominados Planes Estratégicos Comarcales para abordar de una manera integral esta actuación y contribuir a equiparar las condiciones socioeconómicas de estas comarcas con las de la media de Bizkaia/CAPV.

Para ello se han identificado 5 ámbitos temáticos. En concreto:

  • La reactivación económica.
  • El empleo y la formación.
  • La cohesión social y los servicios públicos.
  • La regeneración urbana y medioambiental y
  • La perspectiva del Territorio y su sostenibilidad.

Se trata de ir identificando proyectos transformadores para Ezkerraldea y Meatzaldea para favorecer su desarrollo sostenible.

Es una apuesta en clave de desarrollo comarcal para lograr un desarrollo económico inteligente e innovador donde la corresponsabilidad y la gobernanza colaborativa van a ser los principios que orienten este proceso.

Así mismo para fomentar el proceso de participación ciudadana ya se han realizado talleres y entrevistas, así como más de mil encuestas telefónicas de las que se empiezan a identificar claves estratégicas como los aspectos relacionados con:

  • La necesidad de impulsar la especialización económica y fortalecer los procesos de industrialización.
  • La necesidad de que los planes estratégicos comarcales estén bien articulados con el resto de actuaciones que ya se vienen desarrollando para favorecer la coherencia y las sinergias.
  • Mejorar los aspectos relacionados con la formación profesional para mejorar la empleabilidad y disminuir el paro.
  • Poner en valor y visibilizar mejor los recursos existentes en cada comarca para fortalecer la imagen de Ezkerraldea y Meatzaldea.
  • Abordar las cuestiones relativas al mercado laboral y los problemas de la vivienda (y los desahucios).

Ainara Basurko por su parte insistía en la importancia de reforzar este tipo de actuaciones encaminadas a atajar las desigualdades territoriales desde la colaboración interinstitucional, el empoderamiento de los agentes y la colaboración de los distintos colectivos sociales de cara a identificar e implementar proyectos transformadores con capacidad de impacto. Y todo ello desde la acción, desde el compromiso, desde la apuesta por poner el foco en una manera de hacer Bizkaia desde el protagonismo de sus personas y colectivos.

Cristina Mugica, directora de Competitividad Territorial y Turismo del Departamento destacó por su parte la importancia de construir una visión del proyecto suficientemente compartida que permita la definición de un plan de acción articulado y eficiente. Trabajando desde la coordinación y la coherencia.

Y es que si el plan de choque han sido medidas de acción a corto plazo, ahora de lo que se trata es de definir un plan a 10 años vista. Con un horizonte amplio donde se incluyan proyectos ambiciosos (y concretos) y con capacidad transformadora.

Se trata de optimizar el valor de los recursos existentes (capacidades sociales y tecnológcas, , tejido industrial, infraestructuras…). Todo ello para disminuir desigualdades y promover un desarrollo equilibrado y sostenible.

Se trata de pensar en clave de comarca, romper barreras, generar complicidades desde el orgullo de pertenencia a estas comarcas.

Y también desde el liderazgo compartido y con un protagonismo muy especial de los municipios implicados. Porque el reto es de tal magnitud que todas las manos son necesarias y todas las aportaciones valiosas.

No en vano se trata de confeccionar una hoja de ruta donde se incluyan proyectos con capacidad de transformación comarcal, aterrizados al terreno, coordinados y que respondan a los retos y necesidades de la ciudadanía.

Cristina Mugica expuso también el modelo de gobernanza del proyecto donde se irán articulando foros de expertos, de participación ciudadana e institucionales. Todo ello con el apoyo de una secretaría técnica que favorezca su conexión y complementariedad.

El calendario de trabajo propuesto contempla la definición para el próximo 31 de marzo de los planes estratégicos comarcales de cara a su implementación en el periodo 2020/30.

A continuación tomaron la palabra las alcaldesas y alcaldes que asistieron a la reunión en representación de Barakaldo, Amaia del Campo, Sestao,Josu Bergara, Abanto-Zierbena, Maite Etxebarria, y Trapagaran, Xabier Cuellar.

Entre las principales ideas que trasladaron destacan las siguientes:

  • La necesidad de reinventarse desde las propias fortalezas comarcales.
  • La importancia de colaborar a nivel intermunicipal.
  • La necesidad de que los proyectos sean concretos y dispongan de la financiación suficiente.
  • Gestionar bien el tema de las expectativas para no generar frustración.
  • La idoneidad del momento con un horizonte inicial de 4 años en los que hay espacio para pensar en clave de medio plazo.
  • La importancia de explotar las infraestructuras existentes.
  • La orientación hacia la reducción del desempleo.
  • Afrontar el reto del desarrollo económico-social aprovechando las oportunidades, desde el compromiso y la implicación.

El reto que se plantea tiene mucho calado. Es ambicioso, ilusionante y exige mucho compromiso y recursos.

Hay que bajar al terreno. Mojarse. Conversar, escuchar, acordar.Huir de planteamientos teóricos.

Identificar proyectos transformadores con motor propio. Donde la responsabilidad este compartida y haya al menos alguna institución que traccione con fuerza de cada proyecto para que todo fluya y avance.

Es momento para imaginar un futuro posible para Ezkerraldea y Meatzaldea por el que merezca la pena trabajar de manera conjunta.

El reto sin duda va a ser exigente. Las complicaciones a buen seguro se van a ir presentando. Ante todo ello solo cabe trabajar desde la responsabilidad y… la ilusión.

Por todo ello, nuestro deseo para estos cinco intensos meses que se avecinan hasta el 31 de marzo, es que otorguemos a este proyecto compartido la prioridad necesaria para que el impulso de estos planes estratégicos comarcales siempre tengan hueco en las agendas.

Se trata de poner las bases para que los sueños se hagan realidad. Para que los retos de hoy estimulen un mañana que en Ezkerraldea y Meatzaldea merezca la pena en clave social y comarcal.

Arbela. Bideak Eginez.